各市政建设、设计、施工、监理、检测单位：

　　根据全国、全省、全市建设工作会议精神，结合武汉市建设委员会2005年建设工作目标，同时为了进一步加强市政工程质量管理，提高我市市政工程质量水平，促进市政建设事业健康发展，全面落实全市建设工作会议精神和要求，现提出2005年武汉市市政工程质量工作要点如下：

　　指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，按照国务院《质量振兴纲要》提出的建设工程质量方针，认真贯彻执行《建设工程质量管理条例》，以提高市政工程质量为重点，科学管理，全面提高市政工程质量管理水平，充分发挥城市基础设施建设在全市经济社会发展中的平台和拉动作用。

　　工作目标：实现全市市政工程无重大质量事故；确保市政工程地基基础、主体结构和涉及结构安全的重要部位无质量问题；单位工程的合格率达到100%；逐步消除市政工程道路检查井、人行道及附属工程中的质量通病；加强市政工程精细化施工，打造一批国家、省、市级优质市政工程。

　　一 发挥建设单位在质量管理中的作用、加强建设项目质量管理
建设单位充分发挥在质量工作中的主导作用，规范遵守基本建设程序和现行国家技术质量法规，加强对建设项目实施的目标管理与质量责任制度的落实，通过健全质量保证体系，开展质量管理活动，优化技术方案。对关系到公共安全的隧道、桥梁、城市泵站等实施方案的制定和批准，要多方论证、科学决策，提高工程建设关键技术问题的预控能力。

　　建设单位要重视对施工和监理履约情况的检查，加强对工程质量验收制度的落实检查；按照建设部《建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》等法规要求，做好市政工程的竣工验收和备案工作；认真贯彻落实武汉市建委和档案局发布《武汉市建设工程竣工档案编制及报送规定》的通知要求，搞好技术质量文件的同步形成、责任审查、审定归档工作，保证工程竣工技术文件的真实性、完整性。

　　二 加强从业企业内部质量管理，提升企业综合竞争能力
施工、监理企业要牢固树立“百年大计、质量第一”的思想，正确处理工程质量与企业经营、建设工期、投资成本等方面的关系，树立正确的质量观，树立良好的企业质量信誉形象，提高经济效益。

　　行业骨干企业要充分发挥综合实力和技术优势，在企业深化改革的过程中，加强完善企业内部质量管理体系，建立健全现代施工企业质量管理制度，营造内部竞争机制，鼓励质量管理和技术创新，以此带动全行业技术质量管理水平的提高。

　　在建设行政主管部门的领导下，各施工、监理单位有计划地组织从业人员进行建设法规和质量标准的培训，加强对项目管理人员的岗位技能、技术质量标准的培训考核；尤其要重视对一线操作工人的操作技能培训，提高技能和施工作业质量水平，保证施工质量。

　　三 落实施工现场技术质量管理，倡导过程创造精品
施工单位应按照设计文件和质量标准要求，加强质量自控和自检；监理单位应按照《建设工程监理规范》的要求，确实搞好质量控制中的旁站、巡视和平行检验，实施质量监理控制。按照国家质量标准强化过程验收的原则，加强现场施工质量的控制、检验和验收，在工程施工过程中保证质量、创造优质工程。

  　在保证地基基础和主体结构质量的基础上，各参建单位要根据各自的实际情况，突出重点，制订切实可行的措施，开展创无质量通病活动，逐步消除质量通病，不断促进市政工程整体质量水平的提高。

　　四 强化技术质量标准和工程建设强制性标准条文的执行
各参建责任单位在建设活动中，应自觉遵守工程建设标准，通过实行见证取样送检制度，保证质量标准在工程建设中得以实现；认真贯彻执行建设部《城市道路与建筑物无障碍设计规范》的要求，开展建设无障碍示范城（区）的工作，促进城市建设环境的和谐；按照《市政工程路用小型预制构件使用的管理规定》，加强预制构件施工进场前的检验和验收把关；按照《建设部推广应用和限制使用技术公告》的要求，我市城区从元月1日起开始实行限制混凝土现场拌合，限制平口、企口混凝土排水管（≤500㎜）在城市雨水和污水管道系统中使用。

　　五 加强质量监督管理、规范建设各方质量行为
　　进一步加强市政工程质量监督管理力度，规范建设各方责任主体的质量行为，不断完善和规范建设秩序，维护公平的市场竞争环境；专项检查质量标准执行情况、质量通病的防治情况；依法查处建设工程的违法违规质量行为，建立和完善市政工程企业信誉档案，营造良好的市场环境。

　　加强对隧道、桥梁、城市泵站等关系到公共安全的工程建设项目的监督管理。对深基坑要实行深基坑专项审查制度，对地基基础、主体结构等重要部位的施工技术管理、质量控制和施工安全，进行监督跟踪、加强预控和指导。

　　继续有针对性地开展质量通病的整治工作，加强市政工程预制产品、检查井盖（座）等产品和安装质量的监督检查；开展在建工程监理管理的专项检查，促进现场施工质量管理逐步有序和规范化。

　　加强市政工程施工质量的监督抽检力度，对工程使用的主要原材料、产品质量，工程主要技术指标和使用功能的检验，有计划地实行见证取样抽检和随机监督检查，制止不合格材料用于工程和不合格工程交付使用。

　　六 重视推进科技进步，不断提高市政建设科技含量
　　要大力倡导企业采用新技术、新材料、新设备和新工艺，鼓励企业加大技术创新、工艺创新的投入，加快新产品的开发和科研成果转化，增加工程建设科技含量。

　　在市政协会的组织下，搞好武汉市市政金奖的评选活动，以优质工程、示范工程引路，带动市政建设质量水平逐步提高。

　　积极开展路用商品混凝土试验研究等市政工程应用科研课题的试验研究，解决路用商品混凝土生产、运输、质量标准等技术问题，提高商品混凝土使用率，保证城市环境需要。

　　积极参加国家行业技术标准的编写，组织编制市政工程施工技术规定等地方标准的编制，总结经验和本地区技术成果，搞好质量教育和标准培训等基础管理工作。

　　积极引导市政建设从业单位在工程项目管理和企业管理中应用计算机管理，建立科学的质量管理体系，采用现代管理手段实施建设管理，提高管理效率。